城鄉(xiāng)三級(jí)中心建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%；老年人補(bǔ)貼制度建立健全；社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)……近日，合肥市民政局印發(fā)了《合肥市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），以進(jìn)一步強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，著力補(bǔ)齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，大力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設(shè)以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

完成城鄉(xiāng)三級(jí)中心建設(shè)

辦法明確，到2020年底，縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)到100%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，建設(shè)2-3個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，已建成的城鄉(xiāng)三級(jí)中心要實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)，為老年人提供服務(wù)。

符合條件的縣級(jí)養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)(村) 養(yǎng)老服務(wù)中心（站），給予20萬元一次性建設(shè)補(bǔ)貼。運(yùn)營(yíng)正常的縣級(jí)養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站），每年給予2萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)依托城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心向社會(huì)組織、企業(yè)購(gòu)買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）區(qū)民政部門會(huì)同財(cái)政部門確定。

老年人補(bǔ)貼制度建立健全

辦法還明確，全面建立高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。

高齡津貼發(fā)放對(duì)象為，合肥市戶籍，年滿80周歲以上的高齡老人。80-99周歲高齡津貼，區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）為每人每月50元，縣（市）按當(dāng)?shù)馗啐g津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。100周歲以上高齡津貼，每人每月300元，所需資金由市財(cái)政全額承擔(dān)。

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象為合肥市市區(qū)戶籍的70周歲及以上的低保、空巢（無子女）老人和90周歲及以上老人，每人每月可享受政府購(gòu)買的價(jià)值600元居家養(yǎng)老服務(wù)。

縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)戶籍的70周歲及以上的低保、空巢（無子女）老人和90周歲及以上老人，每人每月可享受政府購(gòu)買的價(jià)值100元居家養(yǎng)老服務(wù)。

縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)以外縣域地區(qū)戶籍的70周歲以上的低保、建檔立卡貧困老年人，每人每月給予50元養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，采取惠農(nóng)“一卡通”方式支付。

社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)

辦法還明確，符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，補(bǔ)助方式包括一次性建設(shè)補(bǔ)貼、日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)助等。

對(duì)符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際新增床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助（一次性建設(shè)補(bǔ)助不包括公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年住宅、老年社區(qū)等）。床位數(shù)300張以下的新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正常運(yùn)營(yíng)1年后，按每張床位2000元給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼；床位數(shù)300張及以上的新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正常運(yùn)營(yíng)1年后，按每張床位5000元給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼；社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)建床位參照?qǐng)?zhí)行。

社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不包括公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年住宅、老年社區(qū)等）正常運(yùn)營(yíng)第2年起，由市民政局組織實(shí)施第三方評(píng)估，按實(shí)際入住自理型老年人數(shù)給予每張床位每年2400元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，為失能失智老年人服務(wù)的，給予每張床位每年3600-7200元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，所需資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的，按照不低于同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息補(bǔ)助。

此外，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的，也給予一定補(bǔ)助。

創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老

辦法還要求，推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)，對(duì)通過驗(yàn)收的省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、省級(jí)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目，以及符合《安徽省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心給予補(bǔ)貼。

對(duì)創(chuàng)建達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目，給予不少于20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的智慧養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心，其一次性建設(shè)補(bǔ)貼和日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮。

本文來自《合肥晚報(bào)》—?jiǎng)⑽臉?biāo) 記者 李后祥

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