10月20日，《福建省養老服務條例（草案）》提交省人大常委會會議一審。條例草案對居家社區養老服務、機構養老服務、醫養融合、養老服務人員、養老產業促進、扶持和保障措施等方面作出了規定。

據統計，截至2020年12月，福建省60歲及以上戶籍老年人口667.1萬人，占全省總戶籍人口的17%，預計到2035年，福建省老年人口將達到1027萬人，占總人口的26.01%；2050年前后老年人口將達到1211萬人，占總人口的30.37%。隨著福建省社會老齡化程度日益加深，過去年輕型社會下的養老服務制度安排、規范標準，與老齡社會新形態已不相適應。積極應對人口老齡化，貫徹落實黨中央的決策部署，有效解決好福建省老年人急需急盼的養老服務需求，亟需堅持立法先行，制定出臺更加細化、協調、系統的養老服務地方性法規，通過立法打通“堵點”、消除“痛點”，破除發展障礙。

居家社區養老是社會養老服務的基本形式，是目前絕大多數老年人的首選，也是符合我國基本國情的養老方式。條例草案規定應制定居家社區養老服務質量規范，推廣和使用居家養老信息化服務平臺，開發居家社區養老服務智能終端產品和應用，鼓勵醫療機構上門為老年人提供康復、護理等服務，探索設置家庭養老床位等。

養老服務離不開政府的財政投入和相應優惠政策的支持。條例草案設專章推進養老產業發展，規定政府應當制定養老服務業扶持政策，引導社會資本參與發展養老服務產業，鼓勵設立養老服務專項資金，建立健全養老服務從業人員激勵機制等。

福建省人大社會建設委在對條例草案審議意見的報告中認為，福建省養老服務產業市場主體培育不夠充分，產業輻射、聯通作用有待發揮，智慧養老等新興產業步伐不快，福建省具有得天獨厚的生態優勢和旅游資源稟賦，發展“養老服務+旅居康養服務”等產業具有比較優勢，并建議草案增加相應的內容。

本文來自《福建日報》—鄭昭

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