山東省政府工作報(bào)告提出,今年新建城市社區(qū)示范性老年人日間照料中心200處、農(nóng)村幸福院600所。日間照料中心怎么建?農(nóng)村幸福院如何解決運(yùn)營難題?困難殘疾人今年將得到怎樣的福利?齊魯晚報(bào).齊魯壹點(diǎn)記者就此專訪了省民政廳廳長陳先運(yùn)。

推廣6個

全國社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者:截至2017年底,山東老年人口達(dá)到2137.3萬人,數(shù)量全國第一,同時(shí)90%以上的老年人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。政府工作報(bào)告提出,新建城市社區(qū)示范性老年人日間照料中心200處,今年在推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老方面,會有怎樣的舉措?

陳先運(yùn):從2015年開始,在全省選擇15個縣(市、區(qū))開展為期三年的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。經(jīng)過三年來的實(shí)踐,全省建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)信息平臺和示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。

今年,將推廣6個全國社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)和15個省級養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,指導(dǎo)各地圍繞完善養(yǎng)老設(shè)施、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)組織以及社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施清理整改等,制定出臺配套政策文件,加強(qiáng)“兩臺一網(wǎng)”應(yīng)用。修訂完善省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助方案,重點(diǎn)支持完善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施,發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老組織,年內(nèi)新建日間照料中心200處。開展養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍分級分類培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)精準(zhǔn)度,重點(diǎn)向社區(qū)居家養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域傾斜。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者:政府工作報(bào)告提出,今年要新建農(nóng)村幸福院600所,但由于盈利難等問題,很多企業(yè)不愿意運(yùn)營農(nóng)村幸福院。下一步在鼓勵企業(yè)運(yùn)營,提升幸福院服務(wù)質(zhì)量方面,將會有怎樣的舉措?

陳先運(yùn):目前全省已建成農(nóng)村幸福院1萬余處,這些幸福院在推進(jìn)互助養(yǎng)老、日間照料、留守老年人關(guān)愛等方面發(fā)揮了積極作用,有效破解了農(nóng)村養(yǎng)老難題。但受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、老年人支付能力不強(qiáng)、農(nóng)村消費(fèi)觀念落后等因素影響,目前仍有部分農(nóng)村幸福院作用發(fā)揮不夠好,還有的不能實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營。下一步,將把農(nóng)村幸福院規(guī)范運(yùn)營作為重點(diǎn),指導(dǎo)各地立足實(shí)際,建立行之有效的管理運(yùn)營模式。

一是采取以獎代補(bǔ)、各級分擔(dān)的方式,根據(jù)服務(wù)規(guī)模、服務(wù)老年人情況,對農(nóng)村幸福院每年給予運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,確保正常運(yùn)營。統(tǒng)籌慈善資源,鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和愛心人士,通過捐資捐物捐服務(wù)等方式,推動農(nóng)村幸福院持續(xù)健康發(fā)展。積極培育農(nóng)村養(yǎng)老市場,建立農(nóng)村留守老年人巡訪制度,規(guī)范農(nóng)村幸福院運(yùn)行管理。二是圍繞農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求,統(tǒng)籌衛(wèi)生、文化等資源,鼓勵各地因地制宜,結(jié)合村情民俗、經(jīng)濟(jì)狀況等,實(shí)行一村一策,探索形成村級組織管理、老人互助服務(wù)、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理的科學(xué)模式。三是將農(nóng)村幸福院全部納入省養(yǎng)老管理平臺進(jìn)行管理,相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng),建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。四是培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織,開展免費(fèi)教育培訓(xùn),持續(xù)提升農(nóng)村幸福院服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。五是鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)范圍,托管農(nóng)村幸福院。

鼓勵社區(qū)養(yǎng)老資源等

“嵌入式”發(fā)展

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者:“醫(yī)養(yǎng)健康”是新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一。今年政府工作報(bào)告提出,要統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省。今年將如何繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合?目前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還存在哪些難點(diǎn),下一步怎樣突破?

陳先運(yùn):當(dāng)前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合面臨著不少困難和問題:一是有效服務(wù)供給不足,尤其是護(hù)理型床位缺口大,不能滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求；二是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋不夠全面,尤其是社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合比較欠缺；三是從業(yè)人員年齡偏大、專業(yè)素養(yǎng)不高,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。

2019年,民政部門將加快建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展機(jī)制,提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平。一是完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作協(xié)作,鼓勵老年人日間照料中心、老年人活動中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老資源與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)“嵌入式”發(fā)展或簽訂合作協(xié)議。二是增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、衛(wèi)生所(室)或引入周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式,滿足老年人醫(yī)療服務(wù)需求,年內(nèi)90%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù),護(hù)理型床位占新增床位的50%。三是鼓勵開展多元化社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。引導(dǎo)社會力量管理運(yùn)營社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,逐步使社會力量成為提供社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的主體。四是加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)。分級分類開展養(yǎng)老管理、技術(shù)和服務(wù)人員精準(zhǔn)培訓(xùn),重點(diǎn)向社區(qū)居家養(yǎng)老傾斜,向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域傾斜。

此外,落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管政策、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度,修訂完善省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助方案,開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),探索建立養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評價(jià)管理辦法,年內(nèi)完成《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》的起草、論證等工作,提交省人大審議。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者:剛才您提到要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),近幾年山東支持各類院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè),大批的“90后”“95后”養(yǎng)老護(hù)理員走上工作崗位,但走上來得多,走出去得也多。下一步如何加大養(yǎng)老人才的培養(yǎng)力度,以及如何讓更多的養(yǎng)老人才“留得住”?

陳先運(yùn):將加大獎補(bǔ)政策落實(shí)力度,重點(diǎn)從四個方面入手,加強(qiáng)養(yǎng)老人才培訓(xùn)培養(yǎng),提高養(yǎng)老從業(yè)人員的入職積極性。一是對設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)的院校,每處給予100萬元專業(yè)建設(shè)補(bǔ)助,力爭設(shè)養(yǎng)老專業(yè)的職業(yè)院校達(dá)到30處；二是依托省級養(yǎng)老培訓(xùn)基地,每年安排1000萬元,對養(yǎng)老護(hù)理員和管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)；三是對從事養(yǎng)老服務(wù)工作的本、專科畢業(yè)生分別給予2萬元、1.5萬元一次性補(bǔ)助,對取得技師、高級工職業(yè)資格證書護(hù)理員分別給予每人2000元、1500元一次性補(bǔ)助；四是省里每兩年評選一次“齊魯敬老使者”,納入省級人才庫管理,每人每月享受1000元政府津貼。

“齊魯福彩助殘行動”

擬在煙臺威海等市開展

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者:殘疾人群體也是非常關(guān)注的弱勢群體之一,今年政府工作報(bào)告提出,要分類提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),下一步將如何實(shí)施?此外,“齊魯福彩助殘行動”是省民政廳組織實(shí)施的一項(xiàng)為困難殘疾群眾免費(fèi)配置假肢矯形器等康復(fù)輔助器具的助殘惠殘工程,今年還會繼續(xù)開展這項(xiàng)行動嗎?

陳先運(yùn):今年,享有困難殘疾人生活補(bǔ)貼的一、二級殘疾人,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元,其他等級的困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于80元。享有重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的一級殘疾人,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元,其他等級的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于80元。

兒童(社會)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)符合條件的重度殘疾兒童,不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼,可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。今年已經(jīng)開始實(shí)施了。

“齊魯福彩助殘行動”是省民政廳歷時(shí)十年打造的助殘惠殘工程。2009年,省民政廳下發(fā)《關(guān)于在全省開展齊魯福彩助殘行動的通知》,決定每年列支一部分省級福彩公益金,采取全省滾動實(shí)施的辦法,每年遴選1到3個城市循環(huán)開展,為全省貧困家庭中的肢體殘疾人免費(fèi)安裝假肢和矯形器具。

根據(jù)計(jì)劃安排,2019年“齊魯福彩助殘行動”擬在煙臺、威海等市開展。助殘范圍包括城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶、特困人員、孤殘兒童、福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)人員中需要裝配或更換假肢、矯形器等康復(fù)輔助器具的殘障人員。

更多濟(jì)南地區(qū)精彩養(yǎng)老資訊，歡迎關(guān)注濟(jì)南養(yǎng)老天地網(wǎng)http://jn.yanglaotiandi.com/

來源于《齊魯晚報(bào)》