用地保障

將制定養(yǎng)老用地基準地價；

營利性養(yǎng)老項目，可使用商服用地中其他服務(wù)設(shè)施用地

稅費優(yōu)惠

養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅；

非營利性養(yǎng)老機構(gòu)免征企業(yè)所得稅、自用房產(chǎn)土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅

財政支持

社會化養(yǎng)老機構(gòu)，每新建一張床位給予一次性床位補貼1.1萬元；

收住本市戶籍老年人，每床每月給予150元的服務(wù)型床位補貼

人才激勵

養(yǎng)老機構(gòu)吸納人才簽訂一年以上勞動合同并參加社會保險的，按每人1000元的標(biāo)準給予機構(gòu)一次性獎勵；

入職本市同一養(yǎng)老機構(gòu)連續(xù)從事護理崗位每滿三年的，擇優(yōu)給予3000元的一次性獎勵

為加強城市養(yǎng)老院建設(shè)，持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給，今年國家發(fā)展改革委會同民政部、衛(wèi)生健康委共同制定了《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案（試行）》。成都成為首批試點簽約的城市之一。

29日，城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老經(jīng)驗交流暨專題調(diào)研活動的第二站在成都舉行。記者從會上獲悉，目前成都普惠養(yǎng)老首批項目萬瑞健康養(yǎng)老中心、天佑怡苑居已順利啟動，在建床位1240張。而第二批項目合計擬投資13.8億元，建設(shè)床位7709張。

項目進展

第一二批項目

共計建設(shè)床位近9000張

據(jù)悉，成都市已進入“深度老齡化”社會。其中全市60歲以上老年人315萬人，占比21.34%；全市65歲以上老年人210.18萬人，占比14.24%。全市養(yǎng)老機構(gòu)520家，養(yǎng)老床位（含籌建）12.3萬張，社區(qū)日間照料中心2621個，覆蓋率城市94%，農(nóng)村50%。

今年2月，成都市被確定為全國首批城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動試點城市。成都市政府召開專題工作會議，研究部署項目落地及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃；制定支持政策清單、企業(yè)責(zé)任清單、戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中首批項目萬瑞健康養(yǎng)老中心、天佑怡苑居已順利啟動，在建床位1240張，護理型床位占比60%以上。而第二批項目共計建設(shè)床位7709張。

到2022年，成都市養(yǎng)老床位16萬張以上，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位45張以上，護理型床位占比不低于45%，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋。

如何發(fā)展

社會化養(yǎng)老機構(gòu)新建一張床位

可獲床位補貼1.1萬

記者了解到，成都城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老將與社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相融合，2018年至2020年中心城區(qū)新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施205處；鼓勵符合條件的社區(qū)養(yǎng)老院申報普惠養(yǎng)老項目。同時，普惠養(yǎng)老還將與個性化的養(yǎng)老服務(wù)相補充，重點扶持發(fā)展?jié)M足基本養(yǎng)老服務(wù)需求、服務(wù)失能失智老年人、方便可及的養(yǎng)老機構(gòu)；適度建設(shè)面向高收入家庭的養(yǎng)老機構(gòu)。

而在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地保障政策方面，成都將制定養(yǎng)老用地基準地價；營利性養(yǎng)老項目，可使用商服用地中其他服務(wù)設(shè)施用地。

在稅費優(yōu)惠政策方面，養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅；非營利性養(yǎng)老機構(gòu)免征企業(yè)所得稅、自用房產(chǎn)土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；養(yǎng)老設(shè)施（機構(gòu)）電、水、氣、有線電視等，按居民生活類價格執(zhí)行。

在財政支持政策方面，營利性和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)均可享受財政補貼，財政補貼從“補磚頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變；社會化養(yǎng)老機構(gòu)，每新建一張床位給予一次性床位補貼1.1萬元；收住本市戶籍老年人，每床每月給予150元的服務(wù)型床位補貼。

激勵政策

優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)最高可獲獎勵15萬

優(yōu)秀護理員最高可獲獎勵2.5萬

記者從民政局獲悉，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，成都市還將推出很多激勵政策。其中，全市范圍內(nèi)連鎖經(jīng)營3家及以上機構(gòu)，且星級評定為2級以上，給予每家養(yǎng)老機構(gòu)一次性獎勵15萬元；全市范圍內(nèi)連續(xù)3年連鎖經(jīng)營城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心10家及以上，服務(wù)質(zhì)量良好的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社會組織，經(jīng)綜合評估后給予每個日間照料中心一次性獎勵1萬元；獲得中國馳名商標(biāo)的養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，給予一次性獎勵10萬元。

而在人才方面，成都將增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，養(yǎng)老機構(gòu)吸納高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同并參加社會保險的，按每人1000元的標(biāo)準給予機構(gòu)一次性獎勵；入職本市同一養(yǎng)老機構(gòu)連續(xù)從事護理崗位每滿三年的，擇優(yōu)給予3000元的一次性獎勵。

同時成都市還將支持養(yǎng)老護理、管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)高技能人才；舉辦職業(yè)技能競賽活動；建設(shè)實訓(xùn)實習(xí)點和示范性培訓(xùn)機構(gòu)；將符合條件的失能老年人家庭成員納入免費養(yǎng)老護理培訓(xùn)范圍；獲得市、省、部級護理員職業(yè)技能競賽三等獎以上的護理員，給予5000-25000元不等的一次性獎勵。

成都商報-紅星新聞記者 林聰

同/步/播/報

國務(wù)院常務(wù)會議決定

加大對社區(qū)家庭服務(wù)業(yè) 稅費優(yōu)惠政策支持

5月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署了進一步促進社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的措施，決定對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)加大稅費優(yōu)惠政策支持。

社區(qū)養(yǎng)老

新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施

無償或低償用于社區(qū)養(yǎng)老

會議確定了促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施：一是加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給。對老舊小區(qū)通過政府回購、租賃等補上養(yǎng)老設(shè)施欠賬。新建小區(qū)按規(guī)定建設(shè)的養(yǎng)老設(shè)施移交政府后，要無償或低償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。二是放寬準入，引導(dǎo)社會力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵發(fā)展具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，在房租、用水用電價格上給予政策優(yōu)惠。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營。三是按規(guī)定以財政補貼等方式，支持大范圍開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，擴大普通高校、職業(yè)院校這方面培養(yǎng)規(guī)模，加快建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)隊伍。四是優(yōu)化財政支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，相關(guān)資金更多用于支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。整合高齡津貼、護理補貼等，集中補貼經(jīng)濟困難高齡、失能老人長期照護費用。

家政服務(wù)

家政企業(yè)進社區(qū)

租賃場地不受用房性質(zhì)限制

會議在已出臺的促進家政服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)政策基礎(chǔ)上，確定了以下新措施：一是鼓勵本科和職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，對符合條件的家政類實訓(xùn)基地等建設(shè)優(yōu)先給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持。開展“家政培訓(xùn)提升行動”，大規(guī)模培訓(xùn)家政服務(wù)人員包括靈活就業(yè)服務(wù)人員，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金中列支。加強家政供需對接，拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)渠道。二是對家政企業(yè)進社區(qū)，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制；對招用就業(yè)困難人員或當(dāng)年高校畢業(yè)生并繳納社保的，給予社保補貼。鼓勵商業(yè)銀行探索對信用好的家政企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保小額貸款。三是提高家政服務(wù)標(biāo)準化、規(guī)范化水平，實施包容審慎監(jiān)管，加快建立崗前健康體檢、第三方認證等制度，促進家政服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

稅費減免

對提供社區(qū)養(yǎng)老、家政等

相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅

會議決定加大對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費政策優(yōu)惠。從今年6月1日到2025年底，對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額；對承受或提供房產(chǎn)、土地用于上述服務(wù)的，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、不動產(chǎn)登記費等6項收費。同時，研究完善增值稅加計抵減政策，進一步支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。擴大員工制家政企業(yè)免征增值稅范圍。

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來源于《四川在線》