7月26日,河北省政府新聞辦召開《河北省人民政府辦公廳關于加快推進養老服務體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)政策吹風會。省民政廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省社會保險事業管理局相關負責人,就養老服務機構登記、備案,我省醫養結合養老服務創新發展模式取得的進展,養老機構消防監管,養老護理人才培養等方面的問題進行了解答。
登記:符合條件可直接申請
《意見》提出“設立養老服務機構,符合登記條件的可直接向當地行政審批部門依法申請登記,并向民政部門備案”。全面清理、取消申辦養老服務機構的不合理前置審批事項,簡化養老服務機構登記程序。直接登記后,民政部門如何掌握養老服務機構信息?如何確保養老服務機構依法依規運營?
對此,省民政廳黨組成員、副廳長吳進軍進行了解讀,這項內容是針對養老機構設立許可取消這一重大政策調整提出的,共包含兩層內容:一是設立養老服務機構,符合登記條件的可直接依法申請登記;二是養老服務機構登記注冊后應向民政部門備案。
在登記方面,按照國家和我省現行政策規定,設立營利性養老機構,可直接向市場監管部門申請登記。設立非營利性養老機構,按照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》有關規定,由民政部門負責審批,并征求養老行業主管部門意見。
目前,我省大力推進行政審批改革,市縣所有行政審批項目都歸口到行政審批局負責。市縣行政審批局應當準確理解《意見》的規定,加強與民政部門的溝通協調,做好非營利性養老機構的直接登記工作。
備案:備案信息要真實、準確、完整
在備案方面,年初民政部和省民政廳專門下發通知,要求各級民政部門不得再實施許可或者以其他名目變相審批,并對“依法做好登記和備案管理”提出具體要求,即“養老機構登記后即可開展服務活動,并應當向民政部門備案,真實、準確、完整地提供備案信息,填寫備案書和承諾書,民政部門應當提供備案回執,書面告知養老機構運營基本條件,以及本區域現行養老服務扶持政策措施清單。”
監管:加大對違法違規行為的懲處力度
在監管問題上,省民政廳將堅持“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”,加大對養老服務領域違法違規行為的懲處力度,堅決將那些違法違規的不合格機構逐出市場,促進養老服務高質量發展,讓每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心。
有數據預測,到2025年,我省60周歲以上老年人口將突破2500萬,養老服務已經成為全社會高度關注的熱點問題。到2035年,全省老年人口占比將達到30%以上。
據介紹,黨的十八大以來,隨著經濟社會發展和醫療水平的提高,河北省老年人口以年均7.6%的速度持續增長,2015年河北省老年人口占比首次超過全國平均水平;2018年底,全省60周歲以上老年人口達到1496.15萬人,占全省總人口比例的19.8%,高于國家1.8個百分點。隨著城市家庭的小型化和農村勞動力向城市轉移,目前河北省50%左右的老年人處于空巢或留守狀態,這一比例還將持續提高。
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來源于《燕趙晚報》—記者 趙曉華 通訊員 劉宋瑄