重慶老人的養(yǎng)老需求是什么？他們最關(guān)注什么問題？10月22日，由重慶日?qǐng)?bào)發(fā)起的《重慶養(yǎng)老需求問卷調(diào)查》出爐，7311位重慶老人參與問卷調(diào)查，提供了數(shù)萬(wàn)條真實(shí)有效數(shù)據(jù)。

《重慶養(yǎng)老需求問卷調(diào)查》于10月7日啟動(dòng)，內(nèi)容涵蓋身體狀況、養(yǎng)老方式、服務(wù)需求、社交活動(dòng)等方面，聚焦老人期待，向60周歲及以上的老人征集意見和建議。

半個(gè)月來，參與問卷調(diào)查的老人的年齡從六十幾歲至九十幾歲不等。他們中55.3%獨(dú)居或與老伴居住，為空巢老人；41%與子女居住在一起。43%的老人的月收入在1000元至3000元之間。

在老人現(xiàn)在的健康狀況及生活自理能力方面，選擇“很好，完全能自理”和“比較好，能自理”的老人約占73%，但仍有7.1%的老人為“很差，完全不能自理”和“較差，半自理”。

養(yǎng)老方式是老人們非常關(guān)注的話題。接受調(diào)查的老人中，近八成選擇“家庭養(yǎng)老”和“社區(qū)養(yǎng)老”，11.8%選擇“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”。

近年來，重慶市根據(jù)老年人的實(shí)際需求，合理布局社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建成運(yùn)營(yíng)街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個(gè)，每個(gè)城市街道覆蓋2—3個(gè)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，81%的老人使用過這些養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

在“您希望社區(qū)為老人提供哪些服務(wù)”中，談心陪伴等精神慰藉服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)（量血壓、康復(fù)護(hù)理、健康咨詢等）、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、送餐服務(wù)占前五，分別為52.3%、51.8%、48.6%、40.1%、35%。在老人“最迫切需要的上門服務(wù)”中，助潔（洗衣、打掃衛(wèi)生、理發(fā)等）、助行（陪同就醫(yī)、陪同散步、日常陪伴）、助餐（上門送餐）居前三位，分別是41.9%、34.8%、29.5%。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，重慶老人的日常生活安排豐富，繼續(xù)工作、休閑娛樂、整理家務(wù)、幫子女照看孩子、和周邊鄰居聊天、逛街、串門、看電視、跳舞、練太極等均是高分選項(xiàng)。其中有34%的老人曾經(jīng)參加過志愿（義工）服務(wù)，在閑暇時(shí)間，45%的老人愿意成為社區(qū)志愿者，另有33.5%視情況而定。

在學(xué)習(xí)方面，老人們主要通過電視報(bào)紙、刷手機(jī)視頻、閱讀書籍、社區(qū)會(huì)議講座、老年興趣團(tuán)體、老年大學(xué)等渠道獲取信息，近88%的老人認(rèn)為老年人的精神生活非常重要或重要。

在健康方面，超過六成老人患有高血壓、冠心病、糖尿病、骨質(zhì)疏松、慢性支氣管炎、慢性胃炎、關(guān)節(jié)病等慢性病。56.6%的老人半年或一年進(jìn)行一次體檢，但仍有6.6%的老人很多年沒有體檢過。在就醫(yī)習(xí)慣方面，選擇“癥狀加重時(shí)去看病”“能不看就不去看”“從不看病”的老人分別為18.4%、14.5%、1.8%。

問卷調(diào)查顯示，75.3%的老人對(duì)現(xiàn)在的生活非常滿意和比較滿意。

本報(bào)記者走上街頭采訪，并聯(lián)合社區(qū)上門入戶調(diào)查。老人們對(duì)重慶進(jìn)一步改進(jìn)和完善養(yǎng)老服務(wù)，提出了一些建議。

北碚區(qū)東陽(yáng)街道磨心坡村的老人楊中學(xué)平時(shí)愛好釣魚、爬山，他希望村里多組織此類活動(dòng)，給老年人創(chuàng)造交友機(jī)會(huì)、豐富老年人的生活。大渡口區(qū)躍進(jìn)村街道鋼堰社區(qū)的老人王世容建議政府為獨(dú)居老人拓寬慢病檢測(cè)、中醫(yī)養(yǎng)生等醫(yī)療上門服務(wù)。渝北區(qū)龍山街道龍山路社區(qū)的老人蘇萬(wàn)菊說，這些年社區(qū)為老人開展了送飯、打掃衛(wèi)生、家電維修等上門服務(wù)，希望拓寬服務(wù)項(xiàng)目和范圍，推廣到更多社區(qū)。江北區(qū)華新街街道大興社區(qū)的老人袁志秋說，老年人吃飯很麻煩，社區(qū)剛開設(shè)了社區(qū)食堂，很受老人歡迎，希望政府開設(shè)更多社區(qū)食堂，讓更多老年人吃上暖心餐。

解讀>>>

這些熱詞高頻詞 最受重慶老人關(guān)注

10月22日，記者就《重慶養(yǎng)老需求問卷調(diào)查》中出現(xiàn)的一些熱詞、高頻詞，專訪了重慶市民政局負(fù)責(zé)人。

服務(wù)質(zhì)量 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

重慶日?qǐng)?bào)：調(diào)查結(jié)果顯示，近八成老人希望在家和社區(qū)養(yǎng)老。對(duì)此，重慶市有何應(yīng)對(duì)？

市民政局負(fù)責(zé)人：近年來，重慶市大力推動(dòng)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。

一方面，持續(xù)深化設(shè)施建設(shè)。鞏固拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋成果，依照老年人的實(shí)際需求，合理布局社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建成運(yùn)營(yíng)街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個(gè)，加上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)420個(gè)，每個(gè)城市街道覆蓋2—3個(gè)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

另一方面，持續(xù)完善服務(wù)功能。在街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中，為社區(qū)老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)等35項(xiàng)基本社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“老有所樂”；在街道養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置全托床位，為社區(qū)老年人提供全天候全周期托養(yǎng)照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”；以街道養(yǎng)老服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)為支撐，依托智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供線上線下居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“老有所依”。

目前，全市已設(shè)置助餐點(diǎn)1665個(gè)、助浴點(diǎn)597個(gè)、助醫(yī)點(diǎn)1003個(gè)，新增護(hù)理型床位近8000張，新增居家上門服務(wù)站點(diǎn)1366個(gè)，社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務(wù)每年惠及100萬(wàn)名老年人。

同時(shí)，重慶市還不斷深化“機(jī)構(gòu)建中心帶站點(diǎn)進(jìn)家庭”運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，統(tǒng)籌整合各類公共服務(wù)資源，綜合利用醫(yī)療、文體、公園等各類現(xiàn)有設(shè)施功能，建好織密養(yǎng)老服務(wù)綜合體，共同打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，讓老年人獲取基本養(yǎng)老服務(wù)更加便捷可及、更加貼心暖心。

服務(wù)清單 基本養(yǎng)老服務(wù)清單含20個(gè)服務(wù)項(xiàng)目

重慶日?qǐng)?bào)：今年5月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單。重慶的基本養(yǎng)老服務(wù)清單有什么內(nèi)容？

市民政局負(fù)責(zé)人：市民政局以出臺(tái)實(shí)施意見、發(fā)布本地基本養(yǎng)老服務(wù)清單為重點(diǎn)，牽頭做好市級(jí)層面基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)。今年8月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》和《重慶市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》。

該清單堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，突出惠民有感，讓區(qū)縣政府對(duì)現(xiàn)階段保障養(yǎng)老服務(wù)“重點(diǎn)要保什么”“保到什么程度”做到心中有數(shù)，把有限的財(cái)力用到老年人最關(guān)心的領(lǐng)域、用到老年人生活最需要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

其中，《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》明確的16個(gè)服務(wù)項(xiàng)目全部納入重慶市清單，確保國(guó)家要求落實(shí)到位。包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、65周歲及以上老年人能力綜合評(píng)估、80周歲及以上老年人高齡津貼等。

在此基礎(chǔ)上，重慶市又新增提出“健康管理服務(wù)”“困難家庭養(yǎng)老床位建設(shè)”“城市社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)”“農(nóng)村社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)”等4個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都是老年人普遍關(guān)注和歡迎的項(xiàng)目。

老年食堂 今年內(nèi)新建完善社區(qū)老年食堂500家

重慶日?qǐng)?bào)：重慶市的社區(qū)老年食堂建設(shè)情況如何？民政部門如何規(guī)范相關(guān)環(huán)節(jié)，讓老人吃得舒心又放心？

市民政局負(fù)責(zé)人：社區(qū)老年食堂托起的是老年朋友的“幸福餐盤”。今年以來，市民政局把老年食堂建設(shè)納入主題教育“民政惠民有感”十項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，印發(fā)《推進(jìn)老年食堂建設(shè)實(shí)施方案》，計(jì)劃年內(nèi)新建完善老年食堂500家，促進(jìn)老年人就餐便利化、可及化，切實(shí)解決老年人特別是孤寡老人就餐不便問題。目前，全市已新建老年食堂365家。

下一步，市民政局將聚焦老年群體需求，著眼可持續(xù)發(fā)展，積極探索老年食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理新模式，努力為老年朋友提供更貼心、更周到、更高效、更便捷的服務(wù)，讓老年人們胃暖心更暖。

一是結(jié)合老舊小區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)工作，綜合考慮轄區(qū)人口聚集規(guī)模、老人就餐需求等，按照“一刻鐘”就餐服務(wù)圈合理布局。

二是提升助餐質(zhì)量，制定老年助餐服務(wù)規(guī)范，做好相關(guān)信息公示，指導(dǎo)老年食堂做好管理與服務(wù)工作，制止餐飲浪費(fèi)；開發(fā)助餐服務(wù)信息平臺(tái)，集成助餐相關(guān)數(shù)據(jù)信息，引導(dǎo)老人“線上”點(diǎn)餐；整合多方服務(wù)資源，在滿足老人助餐需求的同時(shí)，延伸提供康復(fù)護(hù)理、文化娛樂、日間照料等服務(wù)。

三是強(qiáng)化安全監(jiān)管，壓實(shí)運(yùn)營(yíng)單位主體責(zé)任，指導(dǎo)老年食堂運(yùn)用“重慶市陽(yáng)光食品”App自律管理，落實(shí)食品安全管理制度；強(qiáng)化信息公開，線上線下做好食堂資質(zhì)證照、員工健康證公示，全面推行后廚關(guān)鍵環(huán)節(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI智能識(shí)別”；強(qiáng)化管理規(guī)范，開展老年食堂從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，全面規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)，讓老人得到精神關(guān)懷。

服務(wù)保障 著力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需匹配

重慶日?qǐng)?bào)：在問卷調(diào)查中，精神慰藉服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、送餐服務(wù)占老人需求的前五，重慶市如何回應(yīng)、保障？

市民政局負(fù)責(zé)人：一方面，重慶市將以助餐助醫(yī)助浴為突破口，著力促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)供需匹配。加快養(yǎng)老服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)供需動(dòng)態(tài)平衡。除推進(jìn)社區(qū)老年食堂建設(shè)外，進(jìn)一步完善醫(yī)保引導(dǎo)機(jī)制，健全簽約服務(wù)收付費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)家庭醫(yī)生為失能、半失能或行動(dòng)不便老年人提供上門服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)深度融合；鼓勵(lì)在養(yǎng)老服務(wù)中心（站）設(shè)置助浴服務(wù)區(qū)，發(fā)展流動(dòng)助浴快車，搭建“流動(dòng)性臨時(shí)助浴點(diǎn)”；聚焦老年人精神慰藉服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、助行需求，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展談心陪伴、代為購(gòu)物等便捷的生活服務(wù)。

另一方面，以關(guān)心關(guān)愛老年人為突破口，切實(shí)做好老年人基本養(yǎng)老保障。開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過社區(qū)日間照料中心等服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)開展探訪關(guān)愛服務(wù)，引導(dǎo)網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者、老黨員、低齡健康老年人、物流快遞送餐人員、親屬鄰里等共同參與。著力提高集中供養(yǎng)老年人照護(hù)服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)運(yùn)營(yíng)，完善優(yōu)化設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)特困老年人居住照護(hù)水平。探索低保家庭失能老年人養(yǎng)老服務(wù)支持機(jī)制，支持有條件的區(qū)縣為低保家庭失能老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠。

重慶現(xiàn)狀 老齡人口基數(shù)大增速快高齡多

重慶日?qǐng)?bào)：請(qǐng)您介紹一下重慶市目前的老齡化現(xiàn)狀，近年來有哪些應(yīng)對(duì)舉措？

市民政局負(fù)責(zé)人：人口老齡化是當(dāng)代深刻影響世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大趨勢(shì)。

重慶市是全國(guó)老齡化問題較為突出的省市之一。據(jù)最新數(shù)據(jù)，重慶市60周歲及以上常住老年人712.11萬(wàn)人，占人口總數(shù)22.16%，居全國(guó)第五；65歲及以上人口588.16萬(wàn)人，占人口總數(shù)18.30%，僅次于遼寧省，居全國(guó)第二、西部第一；空巢老年人112萬(wàn)余戶。總體上看，重慶市人口老齡化呈現(xiàn)出進(jìn)入早、基數(shù)大、增速快、高齡多、空巢化等特點(diǎn)。

近年來，市委市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，全市上下圍繞構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全力以赴補(bǔ)短板、固底板、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，為基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)織密織緊。

二是基本形成市場(chǎng)社會(huì)積極參與的良好氛圍，開展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，支持社會(huì)力量利用國(guó)有存量資產(chǎn)和社會(huì)閑置房產(chǎn)開展普惠養(yǎng)老服務(wù)。

三是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障能力持續(xù)提升，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院529家，建成功能完善的失能老年人集中照護(hù)中心60所。

四是建立老年人福利補(bǔ)貼制度，每年為特困人員發(fā)放高齡失能補(bǔ)貼，為高齡老年人發(fā)放津貼。

五是深入推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等國(guó)家試點(diǎn)工作，創(chuàng)建全國(guó)智慧養(yǎng)老示范基地和企業(yè)8個(gè)、全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀案例5個(gè)。

本文來自《重慶日?qǐng)?bào)》—張莎

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