日前，市政府發布了《重慶市養老機構管理辦法》（以下簡稱辦法）。記者了解到，重慶本市行政區域內養老機構的規劃建設、機構設立、扶持發展、服務運營及其監督管理將適用本辦法。辦法提出，市、區縣（自治縣）人民政府應當將養老機構發展納入同級國民經濟和社會發展規劃，研究制定扶持發展政策，保障經費投入。據悉，辦法自2019年4月1日起施行。

新建城區應配套建設養老機構

對于養老機構的規劃，辦法提出，新建城區和新建居住（小）區應當按照規劃要求和養老服務標準規范相對集中、配套建設相應的養老機構。配套建設的養老機構應當與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步使用。

老城區和已建成居住（小）區應當通過購置、置換、租賃等方式或者在舊城更新和改造過程中配置相應的養老機構。

不得擅自暫停或終止服務

辦法提出，設立養老機構，應當依法辦理登記手續：

（一）舉辦非營利性養老機構，符合事業單位登記規定的，向事業單位管理機關辦理登記手續；符合社會組織登記條件的，向民政部門辦理社會組織登記手續。

（二）舉辦營利性養老機構，向市場監管部門辦理登記手續。

此外，養老機構因改建、擴建等原因暫停服務的，或者因解散、被宣告破產等原因終止服務的，應當提前書面通知老年人及其監護人、代理人。

養老機構應當按照國家有關規定，于暫停或者終止服務60日前，向民政部門提交老年人安置方案。安置方案應當明確老年人的數量、安置計劃及實施日期等事項，經民政部門審核后實施。民政部門應當自收到安置方案之日起20日內完成審核，督促養老機構實施安置方案，并為其妥善安置老年人提供幫助。

養老機構不得擅自暫停或者終止養老服務。

社會力量辦養老機構有補貼

辦法提出，市、區縣（自治縣）人民政府按照國家和本市有關規定，給予社會力量舉辦的養老機構建設補貼。

區縣（自治縣）人民政府根據社會力量舉辦的養老機構運營情況，可以給予運營補貼。

社會力量辦養老機構優惠政策

（一）養老服務收入免征增值稅；

（二）非營利性養老機構自用房產和土地免征房產稅、城鎮土地使用稅；

（三）符合條件的非營利性養老機構的收入，按照規定免征企業所得稅；

（四）非營利性養老機構建設免征行政事業性收費，營利性養老機構建設減半征收行政事業性收費；

（五）用水、用電、用氣等按照居民生活類價格執行；

（六）國家和本市規定的其他優惠政策。

鼓勵水、電、氣安裝服務企業和有關經營性單位對養老機構實行收費優惠。同時，外國投資者設立的養老機構，與國內投資者設立的養老機構享受同等優惠政策。

此外，對具有本市戶籍、生活長期不能自理且經濟困難的老年人，市、區縣（自治縣）人民政府根據其失能程度等情況，按照國家和本市規定給予相應的護理補貼或者為其購買服務。

侮辱老年人

將追究法律責任

辦法提出了相應的法律責任，比如，未與老年人或者其監護人、代理人簽訂養老服務合同的；利用養老機構的場所、設施、設備，開展與養老服務宗旨無關活動的；歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益等以上行為之一的，由民政部門責令限期改正；逾期未改正的，處2千元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。對于新建居住（小）區的建設單位未按照規劃和養老服務標準規范配套建設相應養老機構的，由有關部門責令改正，并依照相關法律、法規規定予以處理。

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來源于《重慶晚報》